Filetype PDF | Diposting 14 Aug 2022 | 3 thn lalu
Authentication
digital resources
269x Tipe PDF Ukuran file 0.13 MB Source: media.neliti.com
ANALISIS LAPORAN KEUANGAN UNTUK MENGUKUR
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN ROKAN HULU
Oleh : Nurhayati
Pembimbing I : Afriyanto, SE, M.Ak, Ak, CA
Pembimbing II : Arma Yuliza, SE, M.Si
Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Pasir Pengaraian
Email : Nurhayati15@gmail.com
ABSTRACT
This research was conducted at the Government Rokan Hulu. This study aims to determine
the financial performance Rokan Hulu District Government during the period 2010 to 2014. To
determine the financial performance Rokan Hulu District Government used the financial ratio
analysis of the region, especially the current ratio, cash ratio, debt to equity ratio, and the ratio of
debt to income areas.
The results showed that in 2010 the current ratio is less good, but the current ratio in 2011-
2014 has been good, so that the Government Rokan Hulu is able to repay short-term debt through
current assets. Cash ratio in 2010 showed less well, whereas in 2011-2014 has been good, this shows
the Government Rokan Hulu is still able to satisfy the debt that must be met with existing cash and
securities. Debt to equity ratio in 2010-2014 has been good, where it is marked by the trend of the
ratio is less than 1 (one) year after year. Ratio of debt to revenue from the 2010-2014 region has been
good.
Keywords: Current Ratio, Cash Rtio, Debt to Equity Ratio, Debt Ratio to Regional Revenue
1
PENDAHULUAN akuntabilitas kinerja keuangan, pemerintah
Latar Belakang daerah bertanggungjawab untuk
Dalam masa sekarang ini, banyaknya mempublikasikan laporan keuangan kepada
perkembangan dan kemajuan akibat semakin pemangku keuangan. Terdapat dua alasan
majunya teknologi dan banyaknya penemu- utama mengapa pemerintah daerah perlu
penemu baru, serta semakin terbukanya mempublikasikan laporan keuangan, yaitu:
perekonomian antar negara, menyebabkan 1. Dilihat dari sisi internal, laporan
begitu banyak kepentingan yang saling keuangan merupakan alat pengendalian
terkait dan berbenturan. Hal ini menyebabkan dan evaluasi kinerja Pemerintah Daerah
peran pemerintah semakin dibutuhkan dalam secara keseluruhan maupun unit-unit
mengatur jalannya sistem perekonomian, kinerja didalamnya (Satuan kerja
karena tidak sepenuhnya semua bidang Perangkat Daerah). Laporan keuangan
perekonomian itu dapat ditangani oleh merupakan bentuk pertanggungjawaban
swasta. internal (internal accountability), yaitu
Pemerintah adalah suatu organisasi pertanggungjawaban kepala satuan kerja
yang diberi kekuasaan untuk mengatur dan daerah kepada kepala daerah, kepala
mengurus kepentingan bangsa dan negara. daerah kepada pegawai Pemda dan
Pemerintah sebagai organisasi sektor publik DPRD.
mempunyai tugas utama untuk menciptakan 2. Dilihat dari sisi pemakaian eksternal,
kesejahteraan masyarakat. Tujuan laporan keuangan pemerintah daerah
pemerintahan adalah untuk memberikan merupakan bentuk pertanggungjawaban
pelayanan kepada masyarakat, serta eksternal (external accountability), yaitu
meningkatkan layanan tersebut dimasa yang pertanggungjawaban Kepala Daerah
akan datang. kepada masyarakat, investor, kreditur,
Pelayanan pemerintah kepada lembaga donor, pers, serta pihak-pihak
masyarakat akan menimbulkan hubungan lain yang berkepentingan dengan
pertanggungjawaban, sehingga pemerintah laporan tersebut sebagai dasar untuk
harus mempertanggungjawabkan semua pengambilan keputusan ekonomi, sosial
aktivitas dan kinerjanya kepada masyarakat. dan politik.
Sedangkan masyarakat sendiri mempunyai Berdasarkan Peraturan Pemerintah
peran sebagai pemberi dana (public fund) Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2005
kepada pemerintah. Keberhasilan pemerintah Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan,
sebagai organisasi sektor publik akan dinilai laporan keuangan berperan untuk
dari kemampuan pemerintah dalam memberikan informasi yang relevan
memberikan pelayanaan publik yang mengenai posisi keuangan dan transaksi
berkualitas. Pertanggungjawaban pemerintah selama satu periode pelaporan. Laporan
kepada masyarakat diharapkan dapat keuangan pemerintah daerah juga berfungsi
mewujudkan akuntabilitas pemerintah. sebagai dasar pengambilan keputusan,
Akuntabilitas dari pemerintah sehingga laporan tersebut harus dibuat secara
merupakan salah satu indikasi tegaknya sederhana agar mudah dipahami oleh
perekonomian suatu negara. Pemerintah yang pembaca laporan.
akuntabel merupakan pemerintah yang dapat Meskipun laporan keuangan sudah
dipercaya dan bertanggungjawab kepada bersifat general purposive, artinya dibuat
masyarakat. Pertanggungjawaban tersebut lebih umum dan sesederhana mungkin untuk
tidak cukup dengan laporan lisan saja, namun memenuhi kebutuhan informasi semua pihak,
perlu didukung dengan laporan tetapi tidak semua pembaca laporan dapat
pertanggungjawaban tertulis berupa memahami laporan tersebut dengan baik.
penyajian laporan keuangan atas kinerja yang Tidak semua pemangku kepentingan
telah dicapai, pemerintah dituntut untuk memahami akuntansi yang merupakan alat
mampu membangun ukuran kinerja yang untuk menghasilkan laporan keuangan.
baik. Karena tidak semua pengguna laporan
Menurut Mahmudi (2010) terkait keuangan dapat memahami dengan baik,
dengan tugas untuk menegakkan sementara mereka akan mengandalkan
2
informasi keuangan itu untuk membuat Analisis rasio keuangan diharapkan
keputusan, maka ketidakmampuan dapat menjadi suatu alat ukur untuk menilai
memahami dan menginterpretasikan laporan kinerja keuangan pemerintah daerah sebagai
keuangan tersebut perlu dibantu dengan pengambil andil terbanyak dalam
analisis laporan keuangan. perkembangan suatu daerah.
Sumber untuk menganalisis laporan Laporan keuangan yang berkualitas
keuangan adalah laporan keuangan yang memiliki karakteristik dapat dipahami,
terdiri dari laporan realisasi anggaran (LRA), relevan, dapat diandalkan, dan dapat
neraca, laporan arus kas (LAK), dan catatan dibandingkan. Selain itu, kualitas laporan
atas laporan keuangan (CaLK). keuangan juga dapat dilihat dari hasil opini
Kabupaten Rokan Hulu dibentuk auditor. Kualitas laporan keuangan
pada tahun 1999. Kabupaten Rokan Hulu Kabupaten Rokan Hulu dilihat dari hasil
telah menerapkan Peraturan Pemerintah No opini auditor bahwa laporan hasil
71 Tahun 2010, namun mulai efektif ditahun pemeriksaan atas Laporan Keuangan
2015. Dalam penelitian ini data laporan Pemerintah Daerah (LKPD) Kabupaten
keuangan yang diolah yang berakhir ditahun Rokan Hulu tahun anggaran 2013 yaitu
2014, sehingga masih menggunakan Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf
Peraturan Pemerintah No 24 Tahun 2005 dan Penjelas (WTP-DPP). Ini adalah pertama
telah mampu membuat peraturan daerah kalinya Kabupaten Rokan Hulu menerima
tentang pertanggungjawaban pelaksanaan opini WTP-DPP dari BPK RI Perwakilan
anggaran pendapatan dan belanja daerah Provinsi Riau, setelah beberapa tahun
Kabupaten Rokan Hulu tahun anggaran 2012 sebelumnya opini yang diperoleh adalah
berupa laporan keuangan daerah yang Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Untuk
meliputi: tahun anggaran 2014 BPK RI Perwakilan
1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Provinsi Riau memberikan opini Wajar
2. Neraca Daerah Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf
3. Laporan Arus Kas (LAK) Penjelas (WTP-DPP) atas laporan keuangan
4. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu. Namun
Untuk mengetahui kinerja Pemerintah BPK RI menemukan adanya kelemahan
Daerah Kabupaten Rokan Hulu adalah sistem pengendalian intern dalam
dengan melakukan analisis laporan keuangan penyusunan laporan keuangan.
terhadap anggaran yang telah ditetapkan dan Salah satu permasalahan yang muncul
dilaksanakan. Teknik yang paling banyak dari kelemahan tersebut adalah kinerja
digunakan untuk menganalisis laporan pemerintah daerah dalam mengelola dan
keuangan adalah analisis rasio keuangan. mempertanggungjawabkan kinerja
Analisis rasio keuangan adalah suatu ukuran keuangannya. Kinerja keuangan pemerintah
untuk mengidentifikasi ciri-ciri keuangan merupakan suatu gambaran tentang kondisi
berdasarkan laporan keuangan yang tersedia. keuangan suatu pemerintah yang dianalisis
Analisis rasio keuangan terhadap dengan alat-alat analisis keuangan, sehingga
laporan keuangan daerah dilakukan dengan dapat diketahui baik buruknya keuangan
cara menghitung kinerja keuangan daerah. Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu
Ada beberapa cara untuk menghitung kinerja yang mencerminkan prestasi kerja dalam satu
keuangan daerah diantaranya adalah dengan periode tertentu.
menghitung rasio lancar, rasio kas, rasio Berdasarkan latar belakang diatas,
utang terhadap ekuitas, dan rasio utang penulis tertarik untuk melakukan penelitian
terhadap pendapatan, kemudian dari masing- dengan judul: ´$QDOLVLV/DSRUDQ.HXDQJDQ
masing perhitungan dilakukan analisis Untuk Mengukur Kinerja Keuangan
dengan cara membandingkan hasil yang Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan
dicapai oleh suatu daerah dari satu periode +XOX´
terhadap periode-periode sebelumnya, Rumusan Masalah
sehingga dapat diketahui bagaimana Berdasarkan latar belakang masalah
kecenderungan yang terjadi. yang dijelaskan sebelumnya maka penulis
membuat rumusan masalah sebagai berikut:
3
Bagaimanakah kinerja keuangan Pemerintah menginterpretasi suatu kondisi dengan
Daerah Kabupaten Rokan Hulu berdasarkan angka-angka yang terdapat dalam laporan
laporan keuangan dengan menggunakan rasio keuangan.
lancar, rasio kas, rasio utang terhadap Jenis data yang digunakan dalam
ekuitas, dan rasio utang terhadap penelitian ini adalah data kuantitatif yaitu
pendapatan? data yang disajikan dalam bentuk data-data
yang ada pada laporan keuangan. Sumber
1.1 Tujuan Penelitian data dalam penelitian ini adalah sekunder
Adapun tujuan penelitian ini adalah yaitu meminta data yang sudah ada di Dinas
untuk mengetahui kinerja keuangan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten
Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu Rokan Hulu.
berdasarkan laporan keuangan menggunakan Untuk mengumpulkan data-data
rasio lancar, rasio kas, rasio utang terhadap penelitian ini, maka penulis menggunakan
ekuitas, dan rasio utang terhadap pendapatan. teknik dokumentasi, yaitu dengan meminta
atau mengambil dokumen berupa data
1.2 Manfaat Penelitian laporan keuangan. Teknik analisis data yang
Manfaat dari penelitian ini sebagai digunakan dalam penelitian ini adalah
berikut: statistik deskriptif. Statistik deskriptif
1. Bagi penulis mengacu pada trasformasi data mentah ke
Penelitian ini dapat membantu penulis dalam suatu bentuk yang akan membuat
untuk memenuhi tugas akhir dan pembaca lebih mudah memahami dan
memberikan pengetahuan bagaimana menafsirkan maksud dari data atau angka
cara menghitung analisis laporan yang ditampilkan.
keuangan, sehingga penulis dapat Adapun rumus perhitungan yang
mengetahui bagaimana kinerja digunakan dalam penelitian ini adalah
pemerintah daerah Kabupaten Rokan sebagai berikut:
Hulu dalam mengelola keuangan daerah $VHW/DQFDU
dari tahun ke tahun. Rasio Lancar =
8WDQJ/DQFDU
2. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten .DV(IHN
Rokan Hulu Rasio Kas =
8WDQJ/DQFDU
Penelitian ini diharapkan dapat Rasio Utang Terhadap Ekuitas =
memberikan ukuran sejauh mana tingkat 7RWDO8WDQJ
kinerja pemerintah daerah Kabupaten -XPODK(NXLWDV
Rokan Hulu dari waktu ke waktu selama Rasio Utang Terhadap Pendapatan Daerah =
5 tahun, sehingga pemerintah terpacu 7RWDO8WDQJ
untuk meningkatkan kualitas kinerjanya 7RWDO3HQGDSDWDQ
pada periode-periode berikutnya.
3. Bagi peneliti yang lainnnya
Penelitian ini dapat menjadi salah satu HASIL DAN PEMBAHASAN
referensi dalam menilai kinerja Rasio Lancar
keuangan pemerintah daerah. Rasio lancar menunjukkan
kemampuan organisasi dalam membayar
METODE PENELITIAN utang yang segera harus dibayar dengan
Penelitian ini dilakukan pada aktiva lancarnya. Rasio lancar dihitung
Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu dengan cara membandingkan antara aktiva
tepatnya di Kantor Dinas Pengelolaan lancar dengan utang lancar yang datanya
Keuangan dan Aset. Jl.Tuanku Tambusai KM diperoleh dari neraca. Rasio lancar
4 Komplek Perkantoran Pemda Pasir merupakan ukuran standar untuk menilai
Pengaraian. kesehatan keuangan organisasi, baik
Penelitian yang dilakukan penulis organisasi bisnis maupun sektor publik.
termasuk dalam jenis penelitian deskriptif
kuantitatif yaitu suatu penelitian yang
berusaha mendeskripsikan dan
4
no reviews yet
Please Login to review.
